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CENÁRIOS, DADOS, PARTICULARIDADES, REFLEXOS E PROJEÇÕES PARA O COMÉRCIO EXTERIOR BRASILEIRO EM 2023

1 – CONSIDERAÇÕES GERAIS

A exemplo do que tem ocorrido nos recentes últimos anos, uma vez mais, as projeções da balança comercial para 2023 vão estar sujeitas a fatores que podem provocar oscilações e impactar seus resultados, com maior possibilidade de afetar negativamente, conforme mostram os cenários listados adiante:

• As recentes elevações das taxas de juros dos EUA e UE devem provocar redução de suas atividades econômicas, e até mesmo recessão, com impacto nos demais países e nos termos de trocas;
• A China com seus problemas internos, políticos e pandemia, vai experimentar o menor ritmo de crescimento econômico nos últimos 20 anos, com possível impacto na demanda mundial;
• A guerra da Ucrânia e Rússia passa por momentos de indefinição, mas com possiblidade de gerar problemas a curtíssimo prazo, que se multiplicam e se irradiam par outros países;
• As recentes decisões da UE de estabelecer cobrança sobre importações podem ser entendidas como barreiras e que podem afetar a economia mundial;
• o FMI tem noticiado que o comércio mundial vai passar por um desaceleração acelerada;
• Os cenários descritos sinalizam possíveis oscilações para baixo nas cotações das commodities, representando acomodação das altas observadas em passado recente.

Porém, a despeito das avaliações acima, nada impede que uma decisão isolada possa provocar reflexos, afetando cotações e as relações de trocas.

Por outro lado, no corrente ano de 2022, os elevados preços praticados foram responsáveis pelos resultados apurados, em contrapartida a pequenos volumes. Por isso, tudo indica que no ano de 2003 haverá equilíbrio ou pequenas oscilações, para cima ou para baixo nas cotações das commodities.

2 – CENÁRIOS CONSIDERADOS DE COMÉRCIO EXTERIOR

Não obstante as considerações anteriores, as projeções para o comércio exterior em 2023 foram realizadas tendo como base o cenário atual, ajustado aos fatores já conhecidos.

As commodities continuam mostrando atraentes cotações para exportadores brasileiros, porém, sem indicação de manutenção deste patamar.

O Brasil segue altamente dependente das exportações de commodities, com os produtos manufaturados sofrendo o impacto negativo da falta de competitividades decorrente do elevado Custo-Brasil.
A taxa cambial deverá oscilar entre o piso de R$5,00 e o teto de R$5,70, influenciada por fatores políticos e econômicos internos e/ou externos.

Independente do nível da taxa cambial, a competitividade das exportações de manufaturados continua tendo na América do Sul seu principal mercado de destino, região que enfrenta problemas políticos e/ou econômicos.

O crescimento do PIB para 2023 é estimado em 1,4%, insuficiente para provocar sólido aumento da demanda interna, forte expansão do consumo das famílias e promover sustentável redução do nível de desemprego.

3 – PROJEÇÕES

Para 2023, são projetadas exportações de US$325,162 bilhões, queda de 2,3% em relação ao montante de US$332,825 bilhões estimados para 2022, enquanto as importações estão previstas em US$253,229 bilhões, queda de 6,2% em relação aos US$269,900 bilhões estimados para 2022, e superávit comercial de US$71,933 bilhões, aumento de 14,3% em relação aos US$62,925 bilhões previstos para 2022.

A expansão nominal do superávit comercial para US$71,933 bilhões deve-se ao fato de que a queda nominal de US$16,671 bilhões das importações foi maior que os US$7,663 bilhões das exportações.

Registre-se que, as projeções para 2023 mostram queda de 2,3% nas exportações e de 6,2% nas importações, mesmo assim com superávit comercial crescente, que pode ser definido como um superávit negativo, pois é obtido com duplo déficit e sem gerar atividade econômica.

4 – PROJEÇÃO E COMPARAÇÃO DE COTAÇÃO DAS COMMODITIES

O quadro abaixo mostra as cotações médias anuais das principais commodities exportadas pelo Brasil, sinalizando tendência de equilíbrio em suas cotações e/ou em seus volumes, sem fortes reflexos nas receitas de exportações em 2023.

Apenas petróleo e óleos combustíveis projetam quedas de preços superiores a 20%, impactados pela guerra da Ucrânia e Rússia, pela menor demanda da China e pela desaceleração da economia mundial, ente outros fatores.

Registre-se que, estas cotações podem sofrer alterações, para mais ou para menos, conforme a evolução do cenário mundial e de fatores pontuais imprevisíveis que podem refletir em suas cotações.

PROJEÇÕES DAS COTAÇÕES MÉDIAS (US$/TON)

5 – PARTICULARIDADES

• Em 2022 as exportações de soja devem atingir 78 milhões de toneladas, afetadas pela quebra de safra, e para 2023 são projetadas 90 milhões de toneladas;
• Em 2022, a soja permaneceu como o produto líder de exportação, com estimados US$46,219 bilhões, e que será novo recorde, cenário que deverá ser consolidado com o volume recorde projetado para 2023;
• A corrente de comércio projeta US$578,391 bilhões para 2023, com queda de 4% sobre a estimativa de US$602,725 bilhões para 2022, provocada por redução de preços das commodities;
• As quedas projetadas de 2,3% nas exportações e de 6,2% nas importações deverão fazer com que a contribuição do comércio exterior para cálculo do PIB de 2023 seja negativa;
• Soja, petróleo e minério deverão ser responsáveis por 35,7% das exportações brasileiras projetadas para 2023, praticamente estáveis em relação aos 35% apurados em 2022;
• Dos 15 principais produtos exportados pelo Brasil, exceto automóveis e semiacabados de ferro e aço, todos os demais são commodities;
• O superávit de US$71,933 bilhões projetado para 2023 será recorde, mesmo com previsão de quedas das exportações e importações, superando o recorde anterior de US$61,223 bilhões apurado no ano 2020.

6 – REFORMAS E O FUTURO DO COMÉRCIO EXTERIOR

O Brasil precisa continuar insistindo em aprovar suas reformas estruturantes, condição básica para ter impacto positivo no Custo Brasil e gerar maior competitividade nas exportações de produtos manufaturados.

A ausência de aprovação destas reformas é responsável pelas exportações de produtos manufaturados representarem em 2022 apenas 28% da pauta de exportação, quando no ano 2000 respondiam por 59%, significando a perda de milhares de empregos.

A importância de aprovação destas reformas também pode ser medida pelo recorde negativo de US$125 bilhões previsto para a balança comercial de manufaturados em 2022, resultado da falta de competitividade dos produtos manufaturados brasileiros, e que custa ao Brasil cerca de 4 milhões de empregos qualificados.

VARIAÇÕES PROJETADAS NOS PRINCIPAIS PRODUTOS DE EXPORTAÇÃO

Agropecuária

Indústria extrativa

Indústria de transformação

VARIAÇÕES PROJETADAS NOS PRINCIPAIS PRODUTOS DE IMPORTAÇÃO

Agropecuária

Indústria extrativa

Indústria de transformação